Assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO)

Le cabinet CLL Avocats a développé une expérience significative dans l’accompagnement des collectivités publiques, à chaque étape de leur projet, en tant qu’assistant juridique à maîtrise d’ouvrage (AMO).

CLL Avocats a ainsi l’habitude d’intervenir aux côtés des maîtres d’ouvrage à l’occasion de l’ensemble des phases clefs du projet, c’est-à-dire du choix du montage contractuel (marché public, marché global de performance (notamment en termes d’efficacité énergétique), concession, partenariat public-privé, montage complexe), à la signature du (ou des) contrat(s), jusqu’au suivi de l’opération (exécution, réalisation, traitement des difficultés rencontrées sur le chantier, mise en œuvre des garanties …), y compris en cas d’éventuel contentieux.

Les avocats du cabinet sont ainsi en mesure de proposer aux collectivités publiques des prestations de pilotage juridique, tout au long du projet, et ce, quelle que soit sa nature (projet de construction, projet de rénovation d’un bâtiment existant, prestations de services …).

A ce titre, nos clients ont l’occasion de nous confier la réalisation des missions suivantes :

  • l’assistance à la définition du besoin 
  • le choix du montage contractuel le plus approprié pour le projet (y compris d’un point de vue financier) 
  • la préparation et gestion de la procédure de passation : choix du type de procédure, établissement d’un rétroplanning ; rédaction et/ou validation juridique des documents contractuels (acte d’engagement, CCAP, CCTP, BPU, DPGF, programme…), aide à la rédaction du cadre de la consultation (avis de marché, règlement de la consultation …), rédaction ou validation des délibérations nécessaires 
  • l’assistance pour l’élaboration des réponses à apporter aux questions posées par les candidats 
  • l’assistance dans l’analyse des candidatures 
  • l’assistance dans l’analyse des offres 
  • l’assistance au cours de l’éventuelle phase de négociation 
  • la rédaction ou le contrôle de la régularité des lettres de rejet 
  • l’assistance pour l’attribution du contratà l’entreprise pressentie : mise au point, notification, signature, rapport de présentation, réponse aux demandes de motifs détaillés de rejet, avis d’attribution, délibérations
  • la représentation dans le cadre des contentieux relatifs à l’attribution des contrats : référé précontractuel, recours en contestation de validité du contrat, recours indemnitaire
  • l’assistance dans le cadre de l’exécution du contrat : négociation et rédaction des avenants, suivi du chantier, lettres de mise en demeure, opérations de réception, résiliation, mise en œuvre des garanties (notamment décennale), analyse des mémoires de réclamation, établissement du décompte général et définitif, contentieux y afférents (y compris appel en garantie des assureurs), assistance dans le cadre de modes alternatifs de règlement des litiges (médiation judiciaire, négociations amiables entre les différents acteurs du projet, arbitrage)

 

Le cabinet dispose ainsi des compétences pour vous apporter une assistance complète et surmesure, couvrant toutes les étapes du projet (de sa conception jusqu’à son achèvement) et reposant sur une organisation méthodique.

Cette démarche conduit souvent les avocats du cabinet à exercer des activités d’ingénierie juridique et de négociation dans tout type de secteur, en s’entourant de l’expertise de bureaux d’études techniques (BET) et/ou d’économistes reconnus (pour le volet financier), avec lesquels il a tissé, au fil des années, une relation de confiance au bénéfice de ses clients.

 

Le cabinet CLL Avocats a l’habitude d’assurer un tel rôle d’assistant à maîtrise d’ouvrage, notamment dans les domaines d’activité suivants :

  • assainissement et eau potable 
  • énergie 
  • déchets ménagers et assimilés 
  • chauffage urbain 
  • restauration collective 
  • halles et marchés, foires 
  • aménagement urbain et portuaire
  • mobilier urbain 
  • transports publics 
  • stationnement public 
  • construction publique (neuve ou rénovation, y compris avec des objectifs de performance, et notamment en matière d’efficacité énergétique (grâce à l’isolation, la toiture, les menuiseries, les systèmes de chauffage …)
  • télécommunications
  • aménagement numérique
  • réseau haut débit
  • casino
  • port 
  • aéroport 
  • remontées mécaniques 
  • hôpital public

 

Quelle que soit l’étendue de sa mission – qui peut varier en fonction des besoins de la collectivité publique – le cabinet CLL Avocats veille à travailler en étroite collaboration avec ses clients, en appliquant pour chaque prestation assurée, des procédures qualité spécifiques, dans le souci de garantir un niveau optimal d’expertise, de réactivité, mais également de transparence.

 

Exemples récents de prestations réalisées par le cabinet en matière d’assistance à maîtrise d’ouvrage :

Assistance et conseil d’un établissement public national pour le renouvellement d’une concession de restauration (intervention à compter de l’élaboration du dossier de consultation des entreprises jusqu’à la signature de la concession), en partenariat, sur le volet technique, avec un bureau d’études spécialisé.

Assistance d’un établissement public national dans le cadre de l’exécution d’un marché de travaux relatif à la modernisation d’un établissement scolaire de l’enseignement supérieur (mise en demeure des entreprises et de la maîtrise d’œuvre, analyse des réclamations, assistance dans l’élaboration du décompte général, référé expertise …).

Assistance d’un centre hospitalier dans le cadre de la détermination du meilleur montage contractuel pour réaliser et exploiter un hôtel hospitalier (audit du besoin et conseils sur le type de contrat à privilégier au regard des conclusions de l’audit), puis dans la mise en œuvre de la procédure applicable au type de contrat choisi (concession de service public).

Assistance d’un établissement public local pour la passation, en urgence, d’un marché public de travaux pour la réhabilitation d’une centrale hydro-électrique et représentation en justice dans le cadre du déféré préfectoral y afférent, en partenariat, sur le volet technique, avec un bureau d’études spécialisé.

Assistance d’une collectivité territoriale dans le cadre de l’analyse des offres remises en vue de l’attribution d’un marché de travaux portant sur un bâtiment d’hébergement et de restauration d’un centre sportif (analyse de la régularité des offres, assistance dans la rédaction des lettres de demande de régularisation, assistance dans la rédaction des lettres de rejet).

Mission d’assistance d’un syndicat mixte d’énergie dans le cadre du renouvellement d’un contrat de concession pour le service public du développement et de l’exploitation du réseau de distribution d’électricité et de la fourniture d’énergie électrique aux tarifs réglementés de vente sur le territoire, en partenariat, sur le volet technique, avec un bureau d’études spécialisé.

Foire aux questions

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Il peut également être saisi en cas de manquement aux mêmes obligations auxquelles sont soumises, en application de l’article L. 521-20 du code de l’énergie, la sélection de l’actionnaire opérateur d’une société d’économie mixte hydroélectrique et la désignation de l’attributaire de la concession ».
Cette voie de droit rapide et efficace est fréquemment mise en œuvre en matière de marchés publics et de concessions de services ou de travaux.

Selon la nature du contrat (de droit public ou de droit privé), qui varie en fonction de l’identité de l’acheteur (qui peut être une personne morale de droit public ou de droit privé) et de son objet, le juge des référés précontractuels du tribunal administratif ou du tribunal judiciaire sera compétent.

S’agissant des recours relevant de la compétence du juge judiciaire, les règles régissant le référé précontractuel sont fixées par l’ordonnance n° 2009-515 du 7 mai 2009 relative aux procédures de recours applicables aux contrats de la commande publique.

Notre cabinet bénéficie d’une expérience significative devant les deux ordres de juridiction – même si la saisine du juge judiciaire est assez rare dans ce domaine où les contrats revêtent le plus souvent la nature d’un contrat public, et ce, notamment depuis la réforme du droit des marchés publics initiée en 2015.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Le référé précontractuel constitue un recours contentieux qui consiste à saisir le juge des référés en vue d’obtenir, en urgence, l’annulation de la procédure de passation d’un contrat, menée par un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice.

Ce recours est régi par les dispositions de l’article L. 551-1 du code de justice administrative (CJA) aux termes duquel :

« Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d’exploitation, la délégation d’un service public ou la sélection d’un actionnaire opérateur économique d’une société d’économie mixte à opération unique.

Nos domaines de compétence

Contrats et
marchés publics

Droit des collectivités territoriales

Droit de la construction

Prenez rendez-vous avec nos avocats

Gagnez du temps et choisissez le créneau horaire qui vous convient pour poser toutes vos questions.